第4章海南空管分局保障美兰机场首次启用CATⅡ低能见度运行程序

　

2017年1月~11月，全国338个地级以上城市PM10浓度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度比2013年同期分别下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核标准。

蔡奇从政治中心、文化中心、科技创新中心、国际交往中心4个方面谈了他的体会。谈文化中心建设为中文在线鼓个掌市人大代表、中文在线董事长童之磊在审议报告时提出，建设文化中心必须有经久不衰的文化品牌，要扶持重点文化企业，打造世界级文化企业。

他说，街乡吹哨，部门报到，不是一句口号、顺口溜，这是一种机制。同时，蔡奇表示，北京要高标准地规划建设北京城市副中心。政府报告把这方面写足了。政府的作用固然重要，但文化走出去，要让企业走出去。他说，老旧小区的改造要申报，不能是下单子式的，老百姓有意愿，才能开展。

房地产调控就是防范金融风险。在谈到提升城市精细化管理时，龙潭街道工委书记杜娟再次提到街乡吹哨、部门报到的问题。例如，加快环保设施补短板，建成一批城乡污水、垃圾和固体废弃物处理设施。

落实生活垃圾分类治理三年行动计划，扩大强制分类实施范围。其中，环境治理作为地方政府治理的重大民生问题，受到广泛关注。做好第二次全国污染源普查等。2018年，生态环保的重点工作主要包括：认真做好中央环保督察组反馈问题的整改落实。

报告指出，要牢固树立绿色发展理念，把重庆好山好水保护好，把江城山城建设好，成为享誉国内外的山清水秀美丽之地，向中央和全市人民交出满意的答卷。落实水污染防治行动计划。

完成主城区黑臭水体整治。制定实施工业废气清洁排放标准，启动实施挥发性有机物治理专项行动，完成100个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目。现阶段，生态环保问题备受关注，从国家到地方都高度重视并致力改善。制定实施污水处理厂清洁排放标准，启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造。

扩大生态补偿机制覆盖面等。此外，河北还将建立违法排污黑名单和环保领跑者制度，实施差别化的环境保护税制度，深化排污权交易试点工作，试行开展生态环境损害赔偿制度，全面推开环境污染强制责任保险。牢固树立社会主义生态文明观，像对待生命一样对待生态环境。具体来看，要坚持建、治、管、改并举，着力解决突出环境问题。

在近日陆续开幕的地方省级两会上，各地在部署今年工作重点的同时，均强调了加强生态文明建设、推进生态环境保护、推进绿色发展。《政府工作报告》提出，完善生态环境管理制度，抓好生态保护红线划定方案实施。

在具体措施上，除了建立横向生态补偿机制外，今年京津冀三地还将建立完善大气污染联防联控、生态环境信息共享等机制。在两会上，各地纷纷定下了新目标：环境保护持续加码，着力整治突出环境问题，以高标准推进生态文明建设，有效解决大气、水、土壤等老大难问题而对于如何加快生态文明建设，打好污染防治攻坚战，各地都给出了具体措施，开出了药方。

近期，伴随着2018年省级地方两会密集召开，各地政府工作报告也相继出炉。深入实施河长制，落实污水治理和再生水利用第二个三年行动方案。着力控制机动车尾气、生活废气污染，推进扬尘控制示范。开展生态治理和修复等。浙江作为全国生态文明建设先锋，浙江仍将不断深入环境治理。万元生产总值能耗下降4%。

河北2018年，河北生态环境保护持续加码：PM2.5平均浓度下降5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目标任务。综合治理畜禽养殖污染。

山东1月25日，山东省省长龚正在省十三届人大一次会议上作的政府工作报告中表示，要坚决打好污染攻坚战，继续实施大气污染防治行动，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动。建设土壤环境监测网络，完成全市农用地土壤污染详查

结语展望2018年，环保公司与工业客户成立合资公司、组建产业投资基金等工业类PPP模式将有望全面铺开，助力工业环保市场兴起，工业环保相关上市公司有望迎来新一轮的发展机遇期。在中央环保督察、排污许可证、垂直管理、污染排放标准提高等制度突破的多方合力下，倒逼企业加大环保设施投入。

不过，相对市政等领域，工业环保市场的技术要求更高，与产业环节、生产工艺密切关联，有时还要求原料回用。②工业水：工业废水处理国内的市场规模在843亿元左右，但目前处理率仅有约62%，有很大的提升空间。众多工业和环保企业负责人表示，工业环保的爆发驱动力离不开制度突破。污染治理从火电行业外延至钢铁、水泥等重污染工业端。

目前，工业污染治理市场尚未完全释放，且环境污染物绝大部分来自于工业排放，可以想象其巨大的潜力。工业环保市场开始释放全国工商联环境商会秘书长马辉曾表示，未来环保行业将形成两大发展模式：一个是市政方面或区域性环境综合整治的PPP项目。

③工业气：大气十条收官，攻霾战转向工业源。从短期政策催化的角度，工业气>工业水>工业固废，从长期市场空间：工业固废>工业水>工业气。

工业大气(脱硫脱硝除尘、VOCs)、工业水处理、工业固废(普通工业固废、危废、工业污泥)、工业节能及能源服务、工业监测领域等，市场需求将达到10000亿规模。而中长期来看，后段的资源回收利用板块潜力巨大。

在强调效果治理的时代，运营能力强的专业水处理公司的技术优势有望凸显。非电领域污染治理市场空间很大，尤其是工业燃煤锅炉、钢铁行业。环保产业不应该仅瞄准末端治理，而应该创造价值。尤其是在重构的环境监管执法体系下，2017年发生的事情是以环保的名义推进供给侧改革，淘汰高污染落后产能，2018年最大的变化将是工业端环保需求的快速释放。

中长期竞争格局明晰一般而言，工业环保市场往往拥有更好的竞争格局，工业环保项目底层资产收益率更高，对资金成本上升的敏感性更低。在市政环保市场趋近饱和的情况下，工业环保市场将成为下一个风口，且已经出现启动迹象。

E20环境平台首席合伙人傅涛也表示，随着工业去产能推进和环保监管趋严，工业环保市场空间逐渐打开。处置能力缺口巨大，行业呈现整体繁荣。

工业污染治理市场需求很大，其市场影响力不亚于市政领域。另一个则是针对工业企业的环境污染第三方治理。

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